真情化坚冰 抗灾保安民——湖南省蓝山县县委副书记、县长严兴德抗冰救灾纪实

冰封大地，滴水成冰。一场百年不遇的特大冰冻灾害骤袭三蓝大地，野草、树叶、电线……目之所及全都裹着厚厚的冰，全县境内就象一个巨大的冰库，冰雪重压下，电杆倒了、桉树折了、电缆断了、水管裂了。一时间，蓝山交通中断，电网瘫痪，供水紧张，通讯、广播电视中断，民房开始受损、倒塌，人民群众的生产生活受到严重影响，百姓的生命财产安全受到严重威胁……
灾情就是信号，灾情就是命令。大灾面前，蓝山县委、县政府坚强领导、果断决策，一线指挥、科学调度，全县人民万众一心、团结拼搏，互救互助、众志成城，打响了一场破冰除雪、抗冰安民的攻坚战，奏响了一曲曲动人的战歌……。这里，我们选取县长严兴德奋战在抗冰救灾一线的几个小镜头，让我们切实感受到“人民县长为人民”的动人情怀……

快捷的批示

“要树立抗大冻、抗大灾、抗长灾的思想，一切工作要服从、服务、让路于抗冻救灾工作，一切人员、一切物资、一切财力都要支持抗冻救灾工作……”在全县抗冻救灾紧急会议上，县长严兴德掷地有声。冰灾发生以来，作为全县防冻救灾工作领导小组组长，严兴德既要承担县委、县政府赋予一线总指挥重任，又要及时落实省市最新安排部署，没有电，多少次都是打着手电筒调度抗冰救灾、批阅和签发上报文件、信息，每天都工作至深夜1、2点，睡眠时间不足5个小时，大年三十下午仍在电力抢修第一线，正月初三又回到蓝山，整个春节在家里停留的时间还不到三天。这里，我们通过一份份重要而快捷的批示，去追寻他紧张而忙碌的身影……。
1月23日，市政府办公室《关于进一步做好当前抗冰保供电工作的紧急通知》下发后，严兴德当即批示：“保城乡居民生活用电；保医院、供水等特殊部门用电；保外资企业生产用电；加强值勤，加强维修、抢修，制定预案……”。
1月29日上午，省政府连续下发三个紧急文件。在省政府办公厅《关于成立全省抗冰救灾工作指挥部的通知》上，严兴德迅速批示：“按照‘属地、分管、对口’的原则，落实抗灾措施；把保命（基本生活）、保电、保水、保道路、保通讯作为压倒一切的工作；在保证道路、交通工具安全的前提下，尽最大限度地保证石油、生活必需品的运输……”。在省政府《关于启动大面积停电应急预案Ⅰ级应急响应的紧急通知》上，严兴德立即批示：“全部防冻抗灾部门启动Ⅰ级应急预案；11个工作组正、副组长要亲临一线组织抗灾；山区乡、平丘区偏远村老百姓缺粮、缺衣问题，要千方百计采取自救、区域救、县送等方式迅速解决，绝不允许饿死人、冻死人；领导必须到岗到位，违者，按战时违法违纪处置……”。
省市对电力设施抢修高度关注，先后下发了12个紧急明传电报。在1月30日市政府办公室《关于成立永州市电力设施抢修会战领导小组的通知》上，严兴德批示：“尽最大的努力加速恢复供电；一切保水，保水压倒一切；组织足够的维修突击队加强受损电力设施的维修……”在1月31日市政府《关于做好电力抢修工作的紧急通知》上，严兴德批示：“全力请示市政府，请求市里支援，力争从宁远输入国网电力；全力实施县内可发电的电站供电和电网维修，实行县内电网自救；二水厂停水，要以最快速度保供电……”。在2月4日省电力设施抗冰抢修工作领导小组电报上，严兴德紧急批示：“全力以赴，采取一切可以采取的措施，实现省里‘大年三十100%县城恢复供电，80%乡镇、村恢复供电’要求；时间实行倒计时，工作指挥实行零距离，解决问题到第一线……”。

杀出一条“雪路”

大雪封路，运输中断，石油告急、粮食告急、煤炭告急，群众生活物资严重短缺……严兴德看在眼里急在心里，“必须杀出一条‘雪路’，打通蓝山的生命线……”腊月二十四晚，是中国的传统小年，正值停电，严兴德在办公室打着手电筒，召集县委、政府分管领导和交通、公路等部门负责人，紧急研究会商破冰除雪，打通永连公路等交通主干线的具体方案，要求迅速组织力量，实行机械化作业，限期破冰除雪。随后，严兴德亲自到破冰除雪第一线，现场调度，督促进度。公路、交通部门紧急行动，火速出击，一场场破冰除雪攻坚战全面展开……2月1日，永连公路蓝山到宁远段、县城到所城段迅速被清出一条通道，确保了通往广西、永州及所城山区乡镇方向的滞流车辆正常通行；大年三十凌晨，永连公路蓝山到广东方向清出一条供境内车辆和沿线群众通行的通道，永连公路全线畅通；2月18日，全市唯一仍被冰雪封路的荆竹乡全线通车……至此，全县共出动铲车429台班、1689人次破冰铲雪300多公里，确保了蓝山境内所有省道、县道和乡道全部畅通。一条条“雪路”的畅通，无不凝聚着严兴德的心血和汗水。

紧急大救援

2月1日，蓝山境内再降暴雪。从广东迂回临武过境蓝山回家过年的200台车、1500余名旅客被大雪困在S324线新圩镇境内，情况十分紧急。接市政府值班室命令后，2月2日上午，县长严兴德率领县政府办、交通、公路、交警、民政、卫生等部门主要负责人赶赴现场，紧接着50余名民兵应急队员，搭载面包、方便面等食品和衣被、医疗器械等救助物资，火速赶往受困地点，他们不顾天寒地冻，登上客车慰问旅客，把方便面等食品分发到旅客手中，对因病受冻人员实施及时救助。同时，紧急调集4台铲车实施机械破冰除雪。经过10多个小时的连夜奋战，2月3日凌晨5点，S324蓝山段全线贯通，200余台车辆、1500余名旅客全部疏散，安全回家。此时，一直坚守一线、眉头紧锁的严兴德终于松了一口气，会心的笑了。

为了万家灯火

无情的冰灾给蓝山电网以毁灭性的重创，电网瘫痪，三蓝大地一片漆黑。“下死决心，全县动员，加强领导，不惜代价，采取一切可以采取的措施，打一场电力抢修攻坚战，以最快的速度，在最短的时间恢复我县的电力全面供应……”在全县电力设施抢修动员会上，严兴德对电力抢修提出了明确要求，一场电力抢修大会战就此全面展开。严兴德亲自担任全县抢修电力设施工作领导小组组长，指挥协调全县抢修电力设施工作，并多次深入抢修工地，一线指挥，现场调度。道路受阻，他就用电话、文件争取省市支持，先后三次签发文件，向省市紧急请示，请求支援蓝山电力设施抢修。2月3日晚，得知永州电网至蓝山110千伏线路第50号、51号电杆因灾倒塌，而县里技术力量难以承担抢修任务后，严兴德连夜签发文件向市政府请求紧急支援。2月4日上午，严兴德又召集分管领导及相关部门负责人，就全县电力设施抢修工作再次作出紧急部署，并带领县政府办、水电总公司、民兵应急分队、林业应急队、公安干警等50余人，紧急赶赴蓝山与宁远交界神下村附近的倒杆现场，全力配合市电力局开展对50号、51号电杆的抢修。严兴德始终坚持一线指挥调度，与冒着严寒、亲赴现场指导抢修的市人大主任李良铁、县委书记许洋名等领导一道，在工地吃干粮，研究制定周密的抢修方案。通过连续3天的全力抢修，到2月6日（农历大年三十）下午4:00左右，终于抢修成功，实现了与永州大电网的畅通，恢复了县城的供电。电通了，群众笑了，李良铁、许洋名、严兴德等领导才离开抢修现场……

一定要留住外商

“这次冰灾，企业遭受了严重损失，县委、县政府一定与你们一道，全力以赴，恢复重建……”。元月31日上午，严兴德踏雪来到台湾湘威运动用品有限公司查看灾情，在垮塌的厂房旁，严兴德对企业负责人表示。在这次冰灾中，我县工业企业特别是外资企业损失惨重，台湾湘威运动用品有限公司的厂房和生活餐厅全部坍塌，压坏大部分机械设备，现场惨不忍睹……“一定要把企业的困难当作自己的困难，同舟共济，有难同当，加快企业恢复重建，留住客商，发展蓝山……”。严兴德在2月13日全体县级领导抗冰救灾、救灾补损会议上明确要求。县委、县政府迅速成立由县委书记许洋名总揽，严兴德任组长的蓝山县恢复受灾工业企业生产领导小组，随后，县级领导、部门联系规模工业企业，尽快恢复供电、供水、通讯，加快恢复重建、恢复生产，帮助外资企业扩大劳动用工等一系列政策措施相继出台。2月14日下午，正在汇源乡察看灾情、慰问灾民的许洋名、严兴德，得知台湾钻石集团特助陈立宗先生到蓝山察看湘威、协威灾情时，虽然返回县城时天已漆黑，他们仍然立即赶到协威公司与陈特助见面，介绍县委、县政府支持企业发展，全力帮助企业恢复重建的信心和决心，对企业提出恢复重建的相关问题，当即要求县委、县政府分管领导与职能部门连夜研究，拿出方案，提交第二天召开的县委常委扩大会研究，并迅速作出决定答复企业，令外商十分感动，决定在湘威公司厂房倒塌原址购地兴建四层标准厂房，扩大生产规模。“只要蓝山人民没有放弃湘威，湘威有决心再从这里站起来”、“雪灾无情人有情，钻石湘威将重建家园，永驻蓝山”这一幅幅标语，正是外商对蓝山充满信心的最好诠释……

坚决保障物资供应

“要加强调度，千方百计组织货源，保障群众生产生活物资的正常供应……”在元月28日县委常委扩大会议上，严兴德大声疾呼。大灾以来，由于道路交通全线中断，各种生活必需品运输受阻，供应十分紧张，群众的正常生活受到严重威胁。为此，严兴德亲自与市场物资供应组的分管领导一道抓调度、保供应。元月29日上午，他召集分管领导和县石油公司、公安局的负责人紧急会商成品油供应工作，由县政府发布公告启动紧急供油预案，实行定点凭票限量供应，保证了全县防冻抗灾指挥用油和重要部门用油的有序供应。同时，安排由交警部门带路，县石油公司冒着风雪和冰冻，从永州绕道广西，运回成品油200多吨，确保了救灾用油供应。“要千方百计保障生猪运输畅通，一定要让群众有肉吃……”。元月31日清早，严兴德就带领物价、商务部门负责人深入县定点屠宰场，检查生猪屠宰供应情况，要求加大生猪调运力度，当得知生猪运输车辆用油紧张时，他当即表示马上协调，全力保障运输车辆用油，确保全县猪肉市场的有序供给。由于电力中断，县委、县政府及相关重要部门工作受到严重影响，严兴德亲自调度采购发电机，1月30日，购回发电机7台，保证了两办、财政、公安、武警、消防、人行等重要部门发电需要。

真情暖人心

“钢铸的铁塔倒了，但蓝山人民的信念不倒；碗口粗的大树断了，但蓝山人民救灾重建的信心不断。要深入查灾、核灾、报灾，全面救济救助灾民，做到死角一处不留、人员一个不漏、对象一个不少……”在全县抗冰救灾紧急会议上，严兴德真情呼吁。为了确保在冰冻中“不冻死一个人，不饿死一个人，不因倒房压死一个人”，严兴德总是把灾民冷暖挂在心间，他一边与其他领导携手指挥全县的抗灾救灾工作，一边想方设法调度资金，调集大米、棉衣棉被等救灾物资分发放给受灾群众，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房子安身。2月2日，严兴德先后到祠堂圩、总市敬老院看望慰问老人，送去县委、县政府的关怀，确保他们能过一个欢乐、祥和的春节。他还多次先后深入汇源、荆竹等重灾乡镇督查抗灾救灾。2月14日，汇源瑶族乡仍是大雪封山，县委、县政府组织的三台大型铲车，正在对进乡政府的公路实施破冰除雪，严兴德踏雪深入灾民家中，为瑶胞送去大米、蔬菜、蜡烛、衣被等救灾物资，为瑶族老阿婆送去收音机，并手把手教会使用收音机，老阿婆十分激动，连声道谢……

其实，自冰雪灾害发生以来，严兴德的足迹已经遍布全县，他一身风雪上冰山，满腔真情为群众，哪里灾情最严重哪里就有他的身影，每到一处都深入群众指导救灾，有如冬日里的暖阳，融冰化雪，给群众以自信，给群众以力量，我们坚信，寒冬过去，迎来的将是一个充满希望的春天！